Comment l'Allemagne envisage de quitter Merkel

La prochaine série d'élections nationales pourrait être un sérieux test pour les pays qui ont eu du mal à contenir la pandémie de coronavirus. Pour l'Allemagne, ce test sera, au moment de la rédaction de ce blog, dans quelques jours. Des élections générales approchent en septembre ; et ce sont les premières auxquelles Angela Merkel ne se présentera pas depuis 2002.

L'Allemagne a suivi un cap solide et régulier sous Merkel, renforçant sa réputation de puissance économique mondiale. Pourtant, la perte de Merkel et le mécontentement suscité par les confinements récents pourraient entraîner un résultat surprenant. Quel effet cela pourrait-il avoir sur l'Allemagne et comment son économie et son environnement commercial pourraient-ils changer en conséquence ?

Un problème de succession

Pour beaucoup, Angela Merkel et la CDU (son parti politique) sont inséparables. Merkel est devenue le visage non seulement de la politique allemande au cours des deux dernières décennies, mais le visage de l'Allemagne elle-même. Alors que d'autres grandes nations ont été aux prises avec le populisme, Merkel a été une présence fiable et une influence stabilisatrice dans une période géopolitique difficile.

Cependant, toutes les bonnes choses ont une fin et Merkel a décidé de se retirer de la candidature du parti à la chancellerie lors des prochaines élections. Ce n'est pas une décision purement choisie (sa popularité a pris quelques coups récemment) mais cela semble souligner l'incertitude croissante dans la politique allemande. La question est de savoir si la CDU peut trouver une voix sans Merkel ; et sinon, qui peut se frayer un chemin.

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Avec le départ de Merkel, la CDU a fait confiance à Armin Laschet, ancien journaliste, député européen et ministre du gouvernement. Mais étant élu à la tête avec un peu plus de 50 % des voix, tout le monde dans son parti n'était pas convaincu, encore moins le pays. Avec Alternative für Deutschland en toile de fond, quel effet la décision de Merkel de démissionner pourrait-elle avoir sur le climat politique et économique de l'Allemagne ?

Comment s'organisent les différents partis ?

La première chose à noter à propos de l'Allemagne est que son système politique est intrinsèquement conçu pour créer un consensus et éviter des changements soudains et drastiques de gouvernance. Le système de vote proportionnel utilisé en Allemagne garantit qu'aucun parti ne peut dominer, les gouvernements les plus récents prenant la forme de coalitions. Cela contribue à la stabilité économique allemande, car le changement est souvent lent, et évite de sombrer dans des extrêmes.

Cependant, cela ne veut pas dire que l’absence de Merkel ne peut pas avoir de conséquence sur la paysage politique allemand. Le candidat le plus récent et le plus bruyant est Alternative für Deutschland (AfD), un parti de droite qui fonde une grande partie de sa rhétorique sur son opposition à l'immigration et au droit d’asile. Comme de nombreux partis de droite, l'AfD s'est depuis concentré sur le rejet d’une partie du public envers les vaccins et des restrictions contre les coronavirus, et pourrait voir sa représentation électorale croître sensiblement.

Les deux partis traditionnels de gauche, le SPD et les Verts, chercheront également à gagner du terrain. Le SPD, généralement le principal concurrent de la CDU, a enregistré sa pire performance aux dernières élections avec 21% des voix. Les Verts sont quant à eux passés à 9%, et espèrent capitaliser sur les études récentes sur l'ampleur de la crise climatique. L'Allemagne a bien avancé sur ses engagements dans l'Accord de Paris, mais beaucoup appellent à une action plus rapide et plus dramatique.

A quoi ressemblerait une nouvelle coalition ?

Le gouvernement actuel est le résultat d'une alliance entre le centre droit CDU et le centre gauche SPD. Il s'agissait d'un processus difficile et il semble peu probable qu'il se reproduise. Compte tenu de la réticence de la CDU à s'allier à l'AfD, il y a une chance raisonnable qu'une nouvelle alliance de gauche émerge, impliquant probablement le SPD, les Verts, Die Linke et d'autres partis plus marginaux.

Cette alternative serait intéressante d'un point de vue économique. Bien que le SPD exercerait probablement une influence modératrice, compte tenu de son conservatisme économique relatif, une telle coalition différerait probablement de la CDU de deux manières principales. L'une serait la probabilité de réinvestir l'excédent du pays dans une forme de relance post-pandémique, en adoptant une approche plus keynésienne de la politique budgétaire.

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La seconde serait l'accélération de l'action climatique par une transition plus difficile vers les nouvelles technologies, telles que l'énergie éolienne et les voitures électriques. Si Die Linke fonctionne particulièrement bien, il existe également un potentiel de changements idéologiques plus extrêmes, tels que le renforcement des lois antitrust, le rééquilibrage de l'impôt sur le revenu et l'augmentation des impôts sur les sociétés.

Que risque-t-il de se passer ?

Les récentes élections dans le monde ont montré un virage général vers la droite, en réponse à un grand nombre de facteurs. Ce qui est intéressant alors, c'est de savoir si l'Allemagne, où le parti au pouvoir est déjà le plus grand parti de droite, renversera cette tendance. Une combinaison de lassitude des électeurs et du départ de Merkel conduira sans aucun doute à un mauvais résultat électoral pour la CDU, mais la question est de savoir qui finira par combler ce vide.

Les sondages jusqu'à présent suggèrent que l'écart entre la CDU et le SPD se réduit, malgré le fait de faire partie de cette coalition au pouvoir. Cependant, les sondages montrent également que le soutien aux partis de tous les horizons est incroyablement fracturé. Le SPD se retrouverait en deuxième position, mais avec un maigre 20 % par rapport aux 25 % de la CDU. Les Verts et les Démocrates Libres pourraient recevoir quant à eux 18 % et 12 % des votes respectivement.

Ce qui joue en faveur du SPD, c'est leur co-leader, Olaf Scholz. Scholz est l'actuel vice-chancelier et ministre des Finances, et représente la continuité avec le gouvernement précédent. Il a particulièrement bénéficié d'une série d'apparitions publiques, dont un rôle majeur lors de la pandémie de coronavirus et des récentes inondations en Occident, où il a été félicité pour son calme et sa gestion de crise claire. Il est également devenu le grand vainqueur du premier tour des débats télévisés, avec Annalena Baerbock des Verts en deuxième position.

Comme l'économie est généralement considérée comme bien gérée pendant une coalition, la perspective de maintenir les politiques économiques tout en introduisant des politiques sociales plus à gauche pourrait être tentante pour le public allemand. Alternative für Deutschland semble quant à lui avoir été entravée par une série de polémiques, dont l'éviction d'un responsable pour opinions extrêmes, et celle d'un ancien néo-nazi, qui ont déclenché d'importantes divisions internes.

Avec l'AfD actuellement à 11% dans les sondages et l'absence de partis d'extrême droite avec lesquels s'allier, le danger qu'ils représentent semble relativement minime. Le consensus en Allemagne est que le SPD formera une coalition avec d'autres partis de gauche, ayant largement refusé de rejoindre la CDU aux dernières élections. Cependant, le maintien de l'actuel ministre des Finances semble assurer peu de changements en termes de responsabilité budgétaire.

L'approche de l'Allemagne avec un tel gouvernement serait probablement pragmatique, avec une légère tendance à encourager les types d'entreprises et d'investissements qui s'alignent sur les valeurs de gauche. Cela peut inclure des subventions ou des subventions supplémentaires pour les entreprises de technologies vertes et un soutien à la base industrielle allemande, encourageant les constructeurs automobiles à intensifier leur développement de véhicules électriques.

Bien qu'il existe un potentiel de réforme de l'impôt sur le revenu et sur les sociétés, l'environnement post-pandémique et le centrisme relatif de la politique budgétaire du SPD devraient empêcher tout changement drastique. Au lieu de cela, l'accent sera mis sur le soutien aux entreprises innovantes et l'encouragement de la migration qualifiée vers l'Allemagne; deux bonnes nouvelles pour quiconque souhaite créer une entreprise là-bas.

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